REGULAMIN ORGANIZACYJNY MIEJSKO GMINNEGO ZESPOŁU USŁUG OŚWIATOWYCH W KAMIENIU KRAJEŃSKIM
ROZDZIAŁ 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Regulamin określa organizację i zasady funkcjonowania Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim. § 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kamień Krajeński; 2) Radzie – należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Miejską w Kamieniu Krajeńskim; 3) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Kamienia Krajeńskiego; 4) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Kamieniu Krajeńskim; 5) Zespole – należy przez to rozumieć Miejsko Gminny Zespół Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim. § 3. Miejsko Gminny Zespół Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim jest jednostką organizacyjną Gminy Kamień Krajeński działającą na podstawie: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 29 września 1994 r. r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1047); 4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.); 5) ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 902); 6) ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666); 7) uchwały Nr XVI/155/97 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 27 lutego 1997 r. w sprawie powołania jednostki budżetowej pod nazwą „Miejsko-Gminny Zespołu Administracyjny Szkół” w Kamieniu Krajeńskim; 8) uchwały Nr XXX/360/2002 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie dostosowania organizacji i nazwy Miejsko Gminnego Zespołu Administracyjnego Szkół w Kamieniu Krajeńskim do zmian w obsłudze administracyjno-finansowo-organizacyjnej szkół; 9) uchwały Nr XXII/130/2016 Rady Miejskiej w Kamieniu Krajeńskim z dnia 29 września 2016 r. zmieniającej uchwałę w sprawie powołania jednostki budżetowej pod nazwą „Miejsko-Gminny Zespół Administracyjny Szkół” w Kamieniu Krajeńskim. § 4. Zespół obejmuje swoją działalnością publiczne szkoły, przedszkola i oddziały przedszkolne, dla których Gmina Kamień Krajeński jest organem prowadzącym. §5. Zespół jest jednostką organizacyjną nieposiadająca osobowości prawnej działającej w formie jednostki budżetowej Gminy Kamień Krajeński prowadzącą gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych oraz ustawie o rachunkowości i wydanych do nich aktach wykonawczych. §6. Zespół jest czynny w dniach roboczych (od poniedziałku do piątku) w godzinach od 7.30 do 15.30.ROZDZIAŁ 2 STRUKTURA ORGANIZACYJNA ZESPOŁU
§7. 1. Zespołem kieruje dyrektor, którego powołuje i odwołuje Burmistrz. 2. Dyrektor Zespołu kieruje działalnością jednostki, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza, przy pomocy głównego księgowego oraz samodzielnych stanowisk podległych bezpośrednio dyrektorowi. 3. W przypadku nieobecności dyrektora w kierowaniu Zespołem zastępuje go główny księgowy, a w przypadku nieobecności głównego księgowego inny upoważniony przez dyrektora pracownik. §8. 1. W skład Zespołu wchodzą stanowiska pracy: 1) Dyrektor Zespołu, 2) Główny księgowy, 3) Starszy specjalista ds. księgowości, 4) Specjalista organizacyjnych i administracyjno – kadrowych, 5)Informatyk, 6)Kierowca autobusu szkolnego, 7) Opiekun dzieci w czasie dowozu, 8)Robotnik gospodarczy. 2. W ramach przyznanych środków i uzasadnionych potrzeb dyrektor Zespołu może zatrudnić pracowników świadczących usługi na rzecz kilku lub wszystkich placówek. 3.Dyrektor Zespołu jest służbowym przełożonym zatrudnionych w Zespole pracowników. § 9. Dla stanowisk kierowcy autobusu szkolnego oraz opiekuna dzieci w czasie dowozu można wprowadzić przerwę w pracy nie wliczaną do czasu pracy w wymiarze 60 minut przeznaczoną na spożycie posiłku lub załatwienie spraw osobistych zgodnie z art. 141 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666). § 10. Schemat struktury organizacyjnej Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim stanowi załącznik Nr 1.ROZDZIAŁ 3
PODZIAŁ ZADAŃ POMIĘDZY STANOWISKAMI PRACY ZESPOŁU
§11. Do wspólnych zadań i obowiązków pracowników Zespołu należy: 1) wypełnianie obowiązków służbowych przez poszczególnych pracowników zgodnie z zakresem czynności; 2) przygotowanie: a) projektów uchwał, materiałów, analiz, pod obrady Rady oraz dla potrzeb Burmistrza; b)okresowych ocen, analiz informacji i sprawozdań w ramach prowadzonych spraw; c) projektów decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu działania Zespołu; d) projektów odpowiedzi na pisma kierowane do Burmistrza i Rady. 3) realizacja zadań wynikających z postanowień uchwał Rady, zarządzeń i postanowień Burmistrza; 4) opracowanie: a) projektów planów przedsięwzięć gospodarczych, społecznych i organizacyjnych oraz realizacja tych planów; b) z innymi stanowiskami pracy Urzędu, jednostkami organizacyjnymi i instytucjami projektów dotyczących zakresu działania Zespołu. 5) współdziałanie z organizacjami społecznymi, zawodowymi oraz gospodarczymi, a także właściwymi organami administracji rządowej; 6) współpraca z Komisjami Rady w zakresie działania Zespołu; 7) właściwa i terminowa realizacja zadań Zespołu; 8) wykonywanie kontroli wewnętrznej w Zespole; 9) rozpatrywanie i załatwianie interpelacji i wniosków radnych oraz skarg i wniosków obywateli; 10) prowadzenie zbiorów przepisów i innych aktów prawnych dotyczących zakresu działania Zespołu; 11) usprawnianie organizacji metod i form pracy; 12) dbałość o wykonywanie zadań publicznych gminy z uwzględnieniem interesu państwa, gminy oraz indywidualnych interesów obywateli; 13) wykonywanie zadań sumiennie, sprawnie i bezstronnie zgodnie z obowiązującym prawem; 14) zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej w zakresie przez prawo przewidzianej; 15) zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach ze zwierzchnikami, podwładnymi, współpracownikami oraz w kontaktach z obywatelami; 16) informowanie organów, instytucji i obywateli oraz udostępnianie dokumentów znajdujących się w posiadaniu Zespołu, jeżeli prawo tego nie zabrania; 17) sumienne i staranne wypełnianie poleceń przełożonego; 18) przestrzeganie dyscypliny pracy; 19) przestrzeganie ustalonego w zakładzie czasu pracy i wykorzystywanie go w sposób jak najbardziej efektywny; 20) dążenie do uzyskania w pracy jak najlepszych wyników i przejawianie inicjatywy; 21)przestrzeganie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych. §12. Dyrektor Zespołu ponosi odpowiedzialność za: 1)kierowanie pracą Zespołu w sposób zapewniający jego sprawne funkcjonowanie i efektywną realizację zadań statutowych; 2)reprezentowanie Zespołu na zewnątrz; 3)prowadzenie bieżących spraw Zespołu; 4)wykonywanie czynności pracodawcy w stosunku do osób zatrudnionych w Zespole; 5)wykonywanie obowiązków kierownika jednostki sektora finansów publicznych wynikających z ustawy o finansach publicznych i ustawy o rachunkowości; 6)kreowanie samorządowej polityki oświatowej; 7)opracowywanie i monitorowanie realizacji strategii oświatowej oświaty w Gminie; 8)opracowywanie lub zatwierdzanie projektów aktów prawa miejscowego w zakresie spraw dotyczących oświaty; 9)zapewnianie przestrzegania prawa przez wszystkich pracowników Zespołu; 10)przygotowanie, wspólnie z głównym księgowym Zespołu oraz dyrektorów placówek oświatowych w gminie projektów rocznych planów finansowych oraz nadzorowanie ich realizacji; 11)analizę arkuszy organizacji pracy placówek oświatowych Gminie i przedkładania ich do zatwierdzania Burmistrzowi; 12)współuczestniczenie w opracowaniu planów remontów placówek oświatowych w Gminie oraz koordynowanie ich realizacji; 13)obsługę placówek oświatowych w Gminie w zakresie spraw finansowych, administracyjnych i organizacyjnych; 14)nadzorowanie usług transportowych i dowozu dzieci do placówek oświatowych w Gminie; 15)prawidłowy i terminowy przebieg procesu inwentaryzacji w Zespole; 16)pełnienie funkcji Administratora Danych Osobowych; 17)obsługę programu komputerowego Sigma arkusz organizacyjny i zabezpieczanie zawartych w nim informacji oraz danych przed dostępem osobom nieupoważnionym. §13. Główny Księgowy ponosi odpowiedzialność za: 1) wykonywanie obowiązków głównego księgowego Zespołu wynikających z ustawy o finansach publicznych; 2) prowadzenie rachunkowości Zespołu oraz placówek oświatowych w Gminie; 3) prowadzenie księgowości analitycznej; 4) prowadzenie ksiąg rachunkowych; 5) sporządzanie sprawozdań budżetowych oraz rocznych sprawozdań finansowych dla Zespołu placówek oświatowych w Gminie zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, 6)sporządzanie planu dochodów i wydatków budżetu w szczegółowości i układzie określonych przez Urząd na podstawie uchwały budżetowej na dany rok; 7) nadzorowanie, koordynowanie i ewidencjonowanie zmian w budżetach podległych jednostek; 8) sprawowanie nadzoru nad działalnością podległych szkół i placówek oświatowych w zakresie spraw prawidłowości wydatkowania środków na planowane zadania; 9) ustalenie ewentualnych różnic z przeprowadzonej inwentaryzacji w przypadku gdy salda nie są zgodne, wyjaśnienie przyczyn powstałych rozbieżności i ujęcie ich w księgach rachunkowych, 10) obsługę programów komputerowych Finanse Optivum, Sigma arkusz organizacyjny, Inwentarz Optivum, Bestia i zabezpieczanie zawartych w nich informacji oraz danych przed dostępem osobom nieupoważnionym. §14. Starszy specjalista ds. księgowości ponosi odpowiedzialność za: 1) naliczanie wynagrodzeń, zasiłków i świadczeń pracowniczych dla pracowników Zespołu oraz obsługiwanych placówek oświatowych w Gminie; 2) weryfikację poleceń płacowych otrzymywanych od dyrektorów obsługiwanych placówek pod kątem ich zgodności z obowiązującymi przepisami prawa i wytycznymi Zespołu; 3) sporządzanie dokumentacji związanej z naliczaniem i rozliczaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, świadczeń ZUS od pracowników; 4) sporządzanie zaświadczeń o wysokości dochodów emerytów i rencistów i przekazywanie ich w określonym odrębnymi przepisami prawa terminie do ZUS; 5) przygotowanie dokumentów płacowych dla pracowników przechodzących na emeryturę, 6) obsługę kadrową w zakresie spraw związanych ze stosunkiem pracy nauczycieli; 7) sporządzanie dokumentacji do kapitałów początkowych; 8) sporządzanie dokumentacji, naliczanie i rozliczanie podatku dochodowego pracowników Zespołu oraz obsługiwanych placówek oświatowych w Gminie, w tym m.in. sporządzanie deklaracji podatkowych PIT; 9) sporządzanie sprawozdania GUS, PFRON, SIO, udostępnianie dyrektorom placówek oświatowych danych potrzebnych do SIO; 10) prowadzenie rachunkowości Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; 11) obsługę kasową; 12) inwentaryzację kasy i spisy z natury książeczek czekowych na koniec danego roku kalendarzowego Zespołu oraz placówek oświatowych w Gminie; 13) obsługę programów komputerowych Płace Optivum, Kadry Optivum, Sigma arkusz organizacyjny, Średnie Wynagrodzenia Nauczycieli, Płatnik, Kasa Zapomogowo-Pożyczkowa Optivum i zabezpieczanie zawartych w nich informacji i danych przed dostępem osobom nieupoważnionym. §15. Specjalista ds. organizacyjnych i administracyjno-kadrowych ponosi odpowiedzialność za: 1) obsługę sekretariatu Zespołu; 2) obsługę kadrową w zakresie spraw związanych ze stosunkiem pracy pracowników administracji i obsługi oraz za prowadzenie teczek akt osobowych Zespołu i placówek oświatowych w Gminie; 3) przygotowywanie dokumentacji związanej z awansowaniem nauczycieli na stopień nauczyciela mianowanego; 4) prowadzenie składnicy akt Zespołu; 5) prowadzenie księgi inwentarzowej Zespołu; 6) prowadzenie dokumentacji zgodnie z jednolitym rzeczowym wykazem akt Zespołu; 7) organizowanie zamówień publicznych Zespołu; 8) prowadzenie pomocy materialnej o charakterze socjalnym; 9) prowadzenie dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników; 10) kontrolowanie spełniania obowiązku nauki przez uczniów do 18 roku życia; 11) obsługę w zakresie realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz projektów realizowanych ze środków budżetu państwa; 12) sporządzanie sprawozdania SIO; 13) redagowanie stron internetowych Zespołu; 14)obsługę programów komputerowych Kadry Optivum, Płace Optivum, Stypendia Sygnity, SIO, Sigma arkusz organizacyjny, Inwentarz Optivum i zabezpieczanie zawartych w nich informacji i danych przed dostępem osobom nieupoważnionym. §16. Informatyk ponosi odpowiedzialność za: 1) bieżącą obsługę informatyczną; 2) pełnienie funkcji Administratora Danych Osobowych; 3) instalację i aktualizację oprogramowani; 4) instalację, konfiguracje urządzeń sieci LAN, serwera; 5) zarządzanie bezpieczeństwem danych i systemów; 6) wykonywanie zapasowych kopii systemu informatycznego i aplikacji, baz danych; 7) prowadzenie dokumentacji ASI; 8) kontrolowanie, modyfikowanie, aktualizacje zabezpieczeń informatycznych, zarządzanie hasłami użytkowników. §17. Kierowca autobusu ponosi odpowiedzialność za: 1) dowożenie uczniów do szkół z terenu gminy autobusem szkolnym zgodnie z aktualnym rozkładem; 2) utrzymanie w odpowiednim stanie technicznym autobusu oraz dokonywanie drobnych napraw; 3) przestrzeganie terminów okresowych przeglądów autobusu szkolnego. §18. Opiekun dzieci w czasie dowozu ponosi odpowiedzialność za: 1) sprawowanie opieki wychowawczej nad dziećmi i młodzieżą w czasie przewozu z miejsca zamieszkania do szkoły/placówki i z powrotem, 2) zapewnienie bezpieczeństwa wsiadania i wysiadania uczniów z pojazdu i przejścia do szkoły, (placówki lub do miejsca oczekiwania) miejsca zbiórki skąd, uczniowie rozchodzą się do domów; §19. Robotnik gospodarczy ponosi odpowiedzialność za: 1) dbanie o czystość i porządek w budynku oraz na zewnątrz Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Dąbrowie, 2) przyjmowanie i rozliczanie na koniec pobytu grup lub innych osób korzystających z bazy noclegowej w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym w Dąbrowie. 3) pieczę nad bezpieczeństwem budynku, otoczenia i całością sprzętu w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym w Dąbrowie. §20. Pracownicy Zespołu podlegają okresowym ocenom zgodnie z przepisami ustawy o pracownikach samorządowych z dnia 21 listopada 2008 r. (t.j. Dz. U. 2016 r. poz. 902) oraz Regulaminu okresowej oceny pracowników Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim.ROZDZIAŁ 4 ZADANIA ZESPOŁU
§21. Podstawą funkcjonowania Zespołu jest roczny plan finansowy zatwierdzony przez Radę po przedstawieniu projektu budżetu przez Dyrektora Zespołu. §22. Zespół posiada własny rachunek bankowy prowadzi szczegółową analitykę dochodów i wydatków. §23. Zespół prowadzi własną obsługę finansową, każdej szkoły, przedszkola i oddziałów przedszkolnych w Gminie. Prowadzenie finansów szkół i przedszkoli zgodne jest z wcześniej zawartym porozumieniem w tej sprawie, obowiązującym od dnia 1 stycznia 2004 r. §24. 1. Zadaniem Zespołu jest zapewnienie właściwej działalności publicznych szkół, przedszkoli i oddziałów przedszkolnych, dla których Gmina Kamień Krajeński jest organem prowadzącym, a w szczególności: 1) zapewnienie obsługi finansowej, administracyjnej, kadrowej i organizacyjnej placówek oświatowych; 2) prowadzenie prac statystycznych oraz sporządzanie wymaganych sprawozdań w zakresie realizacji zadań rzeczowych, 3) opracowanie projektów planów zadań rzeczowych oraz dochodów wydatków budżetowych i pozabudżetowych w zakresie dotyczącym oświaty, a także organizowanie prawidłowego wykonania zatwierdzonych wskaźników i limitów określonych w planach, 4) współpraca z dyrektorami placówek oświatowych w zakresie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki; 5)koordynacja działań w zakresie wyposażenia placówek w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji programów nauczania, wychowania; 6) współpraca z dyrektorami placówek oświatowych w zakresie przeprowadzanych remontów w obiektach szkół i placówek oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie, 7) zapewnienie dzieciom bezpłatnego transportu i opieki w przypadku przekroczenia norm odległości drogi z domu do szkoły, 8) realizowanie uprawnień nauczycieli wynikających z Karty Nauczyciela we współpracy z Kuratorium Oświaty oraz związkami zawodowymi, 9) pomoc organizacyjna i administracyjna na rzecz społecznych organów szkół i przedszkoli, organizacji i stowarzyszeń zrzeszających uczniów, rodziców lub pracowników oświaty. 2. Rada i Burmistrz mogą zlecić Zespołowi inne zadania i obowiązki. §25. 1. Obsługa finansowa, administracyjna i organizacyjna publicznych szkół, przedszkoli i oddziałów przedszkolnych, dla których Gmina Kamień Krajeński jest organem prowadzącym nie może naruszyć ustawowo zagwarantowanego zakresu uprawnień dyrektora placówek, a w szczególności do: 1) kierowania działalnością placówek, 2) sprawowania nadzoru pedagogicznego, 3) dysponowania środkami określonymi w planie finansowym i odpowiedzialności za ich prawidłowe wykorzystanie, 4) wydawania określonych ustawą decyzji administracyjnych, 5)pełnienia funkcji kierownika zakładu pracy w stosunku do pracowników placówki; 6) odpowiedzialności za powierzony majątek, jego inwentaryzację objętą spisem z natury. 2. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych w tym zakresie i rozpatrywanie skarg na działalność Zespołu należy do Burmistrza.ROZDZIAŁ 5 ZASADY PODPISYWANIA PISM
§26. Dyrektor Zespołu podpisuje: 1) zarządzenia i decyzje; 2) pisma związane z reprezentowaniem Zespołu na zewnątrz; 3) pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Zespołu; 4) odpowiedzi na skargi i wnioski; 5) pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu; 6) pisma zawierające oświadczenia woli Zespołu jako pracodawcy; 7) pełnomocnictwa do reprezentowania Zespołu przed sądami i organami administracji publicznej; 8) sprawozdania budżetowe; 9) inne pisma, do który został upoważniony przez Burmistrza. §27. Dyrektor Zespołu upoważnia pracowników Zespołu do podpisywania pism dotyczących spraw pozostających w zakresie ich czynności. §28. Pracownicy Zespołu opracowujący pisma i dokumenty parafują je swoim podpisem umieszczonym pod tekstem z lewej strony. §29. Pracownicy zatrudnieni na samodzielnych stanowiskach podpisują pisma związane z zakresem działania stanowiska, nie zastrzeżone do podpisu Dyrektora Zespołu.ROZDZIAŁ 6 OBIEG DOKUMENTÓW
§30. Obieg dokumentów finansowo-księgowych określają odrębne przepisy. §31. Organizacje prac kancelaryjnych Zespołu, obieg korespondencji i dokumentów, a także sposób gromadzenia, przechowywani, ewidencjonowania oraz udostępniania materiałów archiwalnych i dokumentacji niearchiwalnej określają odrębne przepisy.ROZDZIAŁ 7 DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
§32. Nadzór i kontrolę nad działalnością Zespołu sprawuje Rada i Burmistrz.ROZDZIAŁ 8 POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 33. 1. Z dniem wejścia w życie Regulaminu traci moc obowiązujący dotychczasowy Regulamin Organizacyjny Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim powołany Zarządzeniem Dyrektora Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim Nr 4/2012 z dnia 18 kwietnia 2012 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Miejsko Gminnemu Zespołu Usług Oświatowych w Kamieniu Krajeńskim. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń, stronie internetowej Miejsko Gminnego Zespołu Usług Oświatowych Kamień Krajeński oraz podlega wyłożeniu do wglądu pracowników w siedzibie Zespołu.